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2018国企考试热点:二孩政策放开,为何生育率降低

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【热点背景】

国家实施二孩政策以来,获得了群众的极大的支持和认可,许多家庭迎来了新的成员,其乐融融。然而,现实的情况却并不容乐观,国家统计局发布的数据显示,我国2017年比2016年出生人口减少了63万人,人口出生率比2016年下降了0.52‰,仅为12.43‰,这一数据甚至比日本的出生率还低,人口自然增长率更是下降到了5.32‰的惊人低生育水平。有人认为,中国可能会陷入“低生育率陷阱”,并由此引发的劳动力短缺、未富先老、大国空巢等问题将不利于中国长期发展。

【综合分析】

对于生育率持续走低的情况要进行全面、深入的分析。

首先,出生率下降的直接原因在于“一孩”,“全面二孩”政策实施后,二孩数量上升的同时一孩数量却大幅度减少。2017年,一孩出生人数724万人,比2016年减少249万人,并出现近20年来首次二孩生育数量高于一孩的情况。因此可见,全面放开二孩的政策实际上已经减缓了人口出生率下降的幅度,人口出生率的下降主要是由于一孩出生率的下降。

一孩出生人口下降很重要的原因是,2017年20岁-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少近600万人。预计2020年,退出育龄妇女数量将达到1340万,是新增育龄妇女的两倍。目前,90后已成为一孩生育的主力,但90后整体的人群锐减又导致育龄妇女整体规模大幅下降。因此,目前出生率明显下降,从客观来看是前期人口结构失衡的产物。

与此同时,高房价、高育儿成本、颠覆传统的生育观念、婚育年龄推迟等原因又进一步导致育龄妇女的生育意愿并不强烈。另外,从全世界情况来看,无论是发达国家还是发展中国家,随着经济水平增长,出生率下降是长期趋势。中国在经济发展和人口增长方面,与国际上其他国家类似,随着经济的进一步发展,生育率也会最终稳定下来。

 
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