2018-03-26 17:28:49 来源：教师招聘网
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一、考情分析
中国古代的监察制度是古代中国政治制度发展的重要组成部分，也是君主专制不断强化的重要表现，所以在教师招聘考试中考查的频率是比较高的。纵观教师招聘考试的题目，我们发现多以单项选择题和材料分析的形式出现。
二、知识呈现
(一)古代监察制度的演变
1.秦：中央设御史大夫负责监察百官，郡设监御史。
2.汉：中央设御史大夫，隶属于丞相。汉武帝时，把全国分为十三州部，作为监察区。每州设刺史一名进行监察，刺史官阶低于郡守，但其巡察时代表中央监察地方高官，权力很大;无固定治所。
3.唐：御史大夫成为独立机构，监察权脱离相权而独立。
4.宋：宋沿唐制，御史台为最高监察机构(长官称御史中丞)。宋太宗时，又任命专职的监察御史，考课官员得失。在地方上设立通判(与知州平列，号称监州)，负责监督知州，可直接向皇帝报告情况。各州的公文必须由知州和谈判联合署名才能生效，通判和知州相互牵制。
5.元：中央设御史台，为最高监察机关。全国分为二十二道监察区，各设肃政廉访使(即监察御史)常驻地方，监察各道所属地方官吏。
6.明：在中央，既设都察院，设立监察御史，分道对地方官员进行业务监督;又设六科给事中，与六部相对应，进行业务监督，合成“科道”。在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。明朝还设立厂卫特务机构(锦衣卫、东厂和西厂)，监视、侦查官员的不法行为。厂卫特务机构凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导，君主专制统治的腐朽性和反动性加强。
6.清：雍正帝还在通常的奏折之外，命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。
(二)古代监察制度的特点
1.组织独立，自成系统。
2.对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。
3.以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。
4.监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。
(三)评价
1.加强了皇权，有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。
2.君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察官只是皇帝的耳目和工具，并不能代表社会履行职责;监察制度是皇权的附属品，能否发挥正常作用，与皇帝有密切关系;随着监察制度日益腐朽，监察官本身贪赃枉法者也不乏其人，更不能杜绝官僚的腐败和低效。
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